El excedente de la cuota uruguaya puede ampliar el espacio para la carne brasileña en China
Uruguay autorizó, según el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que Brasil utilice parte del saldo no utilizado de su cuota de carne bovina en China. La transferencia aún depende de la confirmación y la puesta en práctica por parte de las autoridades chinas.
Brasil podría obtener espacio adicional para exportar carne bovina a China mediante el uso de parte del volumen no aprovechado de la cuota destinada a Uruguay. La autorización fue mencionada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva después de una reunión con el presidente uruguayo Yamandú Orsi, pero todavía no existe una confirmación pública de que Pekín haya aprobado la transferencia entre los países.
La posibilidad surgió después de que los frigoríficos brasileños alcanzaran el límite establecido por China para 2026. La salvaguardia china fijó una cuota de 1,106 millones de toneladas para Brasil. El volumen que supere ese límite queda sujeto a un arancel adicional del 55 %, además de la alícuota del 12 % aplicada a la carne bovina brasileña.
Con la proximidad del límite, los embarques brasileños hacia China perdieron ritmo en el segundo semestre. El país asiático es el principal destino de la proteína brasileña, y la reducción de las ventas llevó a las empresas del sector a buscar alternativas para parte de la producción.
Uruguay recibió una cuota de 324.000 toneladas para 2026. Los datos citados por las fuentes indican que hasta mediados de año se había utilizado menos de un tercio de ese límite. La propuesta es que el saldo no ocupado pueda ser aprovechado por exportadores brasileños, pero la norma china fue estructurada con volúmenes específicos para cada país proveedor.
Por eso, la declaración de Lula no representa una autorización automática para los frigoríficos brasileños. China todavía debe definir si aceptará el reordenamiento y cómo se contabilizará. También existe una limitación operativa: la negociación, el embarque y el tránsito de la carne hasta el mercado chino pueden reducir el efecto de la medida todavía en 2026.
La Asociación Brasileña de las Industrias Exportadoras de Carne consideró positiva cualquier iniciativa capaz de ampliar el acceso al mercado chino. Para la entidad, el eventual excedente uruguayo podría tener mayor importancia en 2027, cuando la cuota brasileña subirá a 1,128 millones de toneladas, pero podría consumirse rápidamente si continúa el ritmo actual de ventas.
La salvaguardia china comenzó a regir el 1 de enero de 2026 y está prevista hasta finales de 2028, con aumentos anuales de los límites. La cuota brasileña debería alcanzar 1,151 millones de toneladas en 2028, mientras que la uruguaya pasará a 331.000 toneladas en 2027 y 337.000 toneladas en 2028.