La fiscalización de Antaq identifica cuellos de botella de infraestructura y gestión en cinco puertos
Un informe señala el deterioro de estructuras, restricciones de calado, baja ejecución de inversiones y debilidades financieras en los puertos de Fortaleza, Natal, Manaus, Recife y Río de Janeiro.
La fiscalización de la Agencia Nacional de Transportes Acuáticos (Antaq) en cinco puertos públicos identificó problemas que afectan la conservación de la infraestructura, la capacidad de inversión y la organización de las operaciones. Se evaluaron las autoridades portuarias responsables de los puertos de Fortaleza, Natal, Manaus, Recife y Río de Janeiro.
El diagnóstico mostró que la existencia de planes y mecanismos formales de gobernanza no se ha traducido, en todos los casos, en intervenciones capaces de preservar los activos y mejorar los accesos acuaviarios y terrestres. Entre los problemas recurrentes se encuentran el deterioro de muelles y espigones, las restricciones de calado y las dificultades para ejecutar obras previstas.
Manaus aparece como el caso más crítico
En la evaluación técnica, el Puerto de Manaus concentró la situación más grave. La fiscalización registró fallas recurrentes en el seguimiento de operadores y arrendatarios, problemas contables y de información, y la falta de metas de desempeño formalizadas entre la autoridad portuaria y el Gobierno de Amazonas.
También se señalaron obstáculos para la operación cotidiana, como una circulación interna deficiente, la inexistencia de un patio de regulación y la ausencia de un sistema electrónico de programación. Según el diagnóstico, la Superintendencia Estatal de Navegación, Puertos y Vías Navegables no viene cumpliendo plenamente sus atribuciones de organizar la infraestructura y fiscalizar las actividades portuarias.
Natal combina restricciones operativas y pérdida de ingresos
En el Puerto de Natal, Antaq relacionó las limitaciones operativas con el azolvamiento del canal y la necesidad de realizar dragado. Codern, responsable de la terminal, también fue descrita como una empresa en una situación financiera preocupante, con flujos operativos negativos, caída de ingresos y pérdida de su servicio regular de contenedores.
Una obra de dragado comenzó en abril de 2026. El proyecto prevé llevar el canal a una profundidad de 12,5 metros y permitir el paso de buques de hasta 237 metros de eslora. Como las obras todavía estaban en curso, la iniciativa no permitía concluir que las restricciones de calado ya hubieran sido eliminadas.
Ante los problemas estructurales y financieros, el área técnica recomendó abrir un proceso de investigación y remitir las conclusiones al Ministerio de Puertos y Aeropuertos.
Otros puertos también tienen obras y gestión comprometidas
En Fortaleza, la Companhia Docas do Ceará informó avances en gobernanza, planificación y controles internos. Aun así, la fiscalización encontró problemas de conservación en el Muelle Petrolero, restricciones de calado y dificultades en el acceso terrestre. El estado de la estructura ya había motivado un acta de infracción y la prohibición del tránsito de vehículos por el puente de acceso.
En Recife, la dependencia de recursos públicos fue señalada como uno de los principales obstáculos. El puerto no dispone de ingresos propios suficientes para financiar las necesidades de mantenimiento y obras, y acumula un déficit financiero desde 2018. El área técnica recomendó que la Unión evalúe la continuidad del convenio de delegación.
La administración del Puerto de Recife informó que, desde 2023, trabaja para reducir pasivos, equilibrar las cuentas y ampliar los ingresos. Según la autoridad portuaria, la facturación anual promedio pasó de R$ 48,6 millones en 2024 a R$ 55 millones en 2025. También mencionó inversiones en dragado, seguridad, mantenimiento, drenaje y pavimentación, además de subastas de arrendamiento que generaron más de R$ 4 millones en cánones.
En Río de Janeiro, PortosRio registró avances reconocidos en gobernanza, integridad y planificación estratégica, pero presentó patrimonio neto negativo, dependencia de los ingresos por arrendamientos del Puerto de Itaguaí y baja ejecución presupuestaria. En 2024, se ejecutó el 44,7 % de los R$ 471 millones previstos. Hasta febrero de 2025, la ejecución correspondía al 0,4 % de los R$ 316 millones programados para ese año.
Antaq recomendó priorizar la ejecución de los proyectos, especialmente los dragados y el refuerzo estructural del Muelle de Gamboa. El director relator Alber Vasconcelos afirmó que el desafío identificado no se limita a elaborar planes: implica transformarlos en acciones de conservación, seguridad, mejora de los accesos y aprovechamiento económico de las áreas portuarias.
La agencia pretende ampliar la fiscalización para comparar el desempeño de los puertos públicos a escala nacional, identificar cuellos de botella recurrentes y evaluar las diferencias entre los modelos de gestión.